航運高質量發展有何新需求?上海海事法院這樣開展調查研究
2023-07-11 14:00:44來源:新民晚報
新民晚報訊(通訊員 魏小欣 記者 宋寧華)自主題教育開展以來,上海海事法院堅持以“實”為先,黨組班子帶頭、業務部門跟進,赴航運企業、行業協會、海事院校等單位走訪調研,了解航運一線需求、解決審執實際問題、交流人才培養經驗;以調查研究為抓手,著力提升海事司法質效,服務保障上海國際航運中心建設。
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實地走訪力求實效
航運經濟高質量發展、航運金融創新發展都需要海事司法提供強有力的服務保障。航運企業最新的司法需求是什么?業界對航運金融機制創新有哪些建議?數字改革賦能海事司法有哪些新思路?
為了尋找這些問題的答案,調研組前往上海航運保險協會,重點聽取了行業協會和航運企業對海事司法服務保障航運經濟發展的意見建議,了解最新司法需求,并就涉航運金融訴源治理工作交流經驗。調研組還前往上海市大數據中心,了解“一網通辦”改革和數字化支撐司法工作情況,拓展與市大數據中心的交流合作模式,推動海事司法數字化發展。
海洋生態環境保護離不開海事司法護航。為了做深做實能動司法,調研組赴崇明區陳家鎮走訪調研。這座海島城鎮位于長江入???,漁業人口眾多。座談會上,大家圍繞海洋生態環境保護中的法治難題及司法應對等進行交流,進一步在海事審判中發揚海上“楓橋經驗”。
數字航運浪潮催生了諸多航運新業態,也產生了新的糾紛類型。為了開展好前瞻性研究,調研組前往上海匯航捷訊網絡科技有限公司,了解新型航運電商平臺的運營方式、長期規劃、涉訴情況,并就平臺運行的模式創新以及可能帶來的法律爭議進行交流。
高素質的人才是提升海事司法公信力、影響力的關鍵所在。為此,調研組前往上海海事大學,雙方圍繞主題教育,就加強國際化高素質海事司法人才培養和持續深化院校合作進行座談交流,共同構建法律人才交流、學術資源共享、前沿問題研討的常態化機制。
問題導向攻堅難點堵點
為了將主題教育與審執主業有機結合,上海海事法院立足司法實踐,找問題、尋方法,力爭將主題教育的成效轉化為打通審判執行工作難點堵點的強大動力。
海洋生態環境保護民事公益訴訟案件中,如何讓羈押于不同監獄的數名被告同時參加庭審,是此類案件審理進程中的一大難題。在公益訴訟案件程序問題研討會上,上海海事法院法官與檢察機關、監獄管理機關相關工作負責同志圍繞這一問題展開討論研究,形成解決方案,從而有效推進了案件審理進程。各方還商定了開庭時間安排、法庭布置、在監人員押送等事項。目前,這一方案已成功應用于多起生態環境保護民事公益訴訟案件的線下庭審,為解決同類案件開庭難問題積累了有益實踐。
船舶扣押、看管、評估和拍賣一直是涉船執行工作中的問題和難點。上海海事法院法官先后赴浙江船舶交易市場有限公司和廈門海事法院,重點了解了船舶在線交易平臺的運作模式和經營狀況,圍繞船舶看管機構指定與費用撥付、登船扣船安全保障、船舶優先權處置疑難問題等探討交流。通過系列調研,梳理形成了相關思考與建議。一方面立足海事特點,進一步發揮船舶專業處置機構在高成交率、高溢價率以及專業性的優勢,推動完善網絡司法拍賣工作。另一方面,著眼司法實踐,在審執工作中做有心人,為《海事訴訟特別程序法》中關于船舶看管、扣押、拍賣等相關內容的修改和完善積累實踐經驗。此外,強化安全保障,從安全防護設備“硬件”與人員安全意識“軟件”兩方面入手,雙管齊下落實好扣船安全保障措施。
“上海海事法院將系統梳理調查研究成果,推進實際問題解決,使調查研究的實效真正惠及航運市場主體,進一步優化市場化、法治化、國際化營商環境?!鄙虾:J路ㄔ涸洪L汪彤表示。
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